Siirry sisältöön
Työ ja terveys

Sosiaalinen ehdollisuus EU:n viljelijätukien ehtona – mitä se tarkoittaa?

Ensimmäistä kertaa EU:n pinta-ala- ja eläinperusteisten viljelijätukien saamisen ehdoksi on tullut myös työehto- ja työturvallisuusasioita, kun sosiaalinen ehdollisuus otettiin koko EU:ssa käyttöön 1.1.2025.

Vuodesta 2025 alkaen viljelijä voi menettää tukia, jos työntekijöiden työehtoja ja työturvallisuutta koskevissa asioissa havaitaan tarpeeksi vakavia laiminlyöntejä. Taustalla on EU:n halu puuttua maataloustyöntekijöiden kohtelussa ilmenneisiin epäkohtiin.

Sosiaalisen ehdollisuuden tavoitteena on parantaa maataloustyöntekijöiden oloja, lisätä viljelijöiden tietoisuutta työnantajana toimimisen vastuista sekä edistää maatalouden sosiaalista kestävyyttä. Vaikka se on kokonaan uusi osa-alue tukijärjestelmässä, niin käytännössä ainut muutos viljelijän näkökulmasta on riski tukien menettämiselle, jos ei noudata lakia.

Sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksiin kuuluvat tietyt osat työehtoja ja työturvallisuutta koskevasta lainsäädännöstä, jota työnantajien on pitänyt tähänkin mennessä noudattaa. Vaatimukset eivät koske vain maatalousaloja, vaan ihan kaikkia toimialoja metallipajoista konsulttiyrityksiin. Noudatettavaa sääntelyä ei tule lisää, koska työehtoja ja työturvallisuutta koskevaan lainsäädäntöön ei tule sosiaalisen ehdollisuuden myötä muutoksia.

”Tarkastuksella annetut toimintaohjeet ja kehotukset eivät aiheuta tukimenetyksiä, kunhan viljelijä noudattaa niitä ja laittaa asiat kuntoon.”

Nimensä mukaisesti sosiaalinen ehdollisuus tulee osaksi ehdollisuutta, jota jokaisen viljelijän on noudatettava saadakseen EU:n viljelijätukia. Ehdollisuuteen on kuulunut viljelyn ympäristö- ja ilmastovaatimuksia sekä tiettyjä lakisääteisiä hoitovaatimuksia esimerkiksi eläinten terveyden ja vesiensuojelun osalta. Sosiaalinen ehdollisuuskin koskee kaikkia viljelijöitä, mutta ei yksinyrittäjiä, sillä työehtoja ja työturvallisuutta koskevasta lainsäädännöstä tulee vain työntekijöiden oloja koskevia vaatimuksia.

Erona muuhun ehdollisuuteen on, että sosiaalista ehdollisuutta valvoo työsuojeluviranomainen (AVI) omien tarkastustensa ohessa omien käytäntöjensä mukaisesti. Mitään uutta sosiaalisen ehdollisuuden tarkastusta ei tule, eikä maataloustukia koskevalla lainsäädännöllä ohjailla työsuojeluviranomaisen toimintaa mitenkään. Tiedot laiminlyönneistä toimitetaan ELY-keskuksiin, joissa arvioidaan tukien vähennysprosentti samoilla periaatteilla samoja vähennysprosentteja käyttäen kuin muukin ehdollisuus.

Tarkastuksella annetut toimintaohjeet ja kehotukset eivät aiheuta tukimenetyksiä, kunhan viljelijä noudattaa niitä ja laittaa asiat kuntoon. Viljelijätukia voi menettää vasta, jos ei noudata saamiaan ohjeita ja työsuojeluviranomainen joutuu antamaan niistä velvoittavan päätöksen tai käyttökiellon.

Työnantajana toimimiseen on saatavilla neuvontaa useilta eri tahoilta. Työsuojeluhallinnon verkkopalvelussa www.tyosuojelu.fi on kattavasti tietoa työnantajana toimimisesta. Työturvallisuuskeskus neuvoo työturvallisuusasioissa ja Maaseudun työnantajaliitto neuvoo jäseniään työsuhdeasioissa. Lisäksi Ruokaviraston hyväksymissä neuvojien joukossa on sellaisia, jotka neuvovat myös sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksissa.

Tiia Liuhala
Erityisasiantuntija
Maa- ja metsätalousministeriö, Ruokaosasto

Tutustu lainsäädäntöön MMM:n verkkosivuilla:
https://mmm.fi/maataloustuet/sosiaalinen-ehdollisuus

Neuvontalinkkejä Ruokaviraston sivuilla:
www.ruokavirasto.fi/tuet/maatalous/neuvontakorvaus/sosiaalinen-ehdollisuus/

Lisää tietoa työnantajana toimimisesta:
www.tyosuojelu.fi

Työkone

Työnantaja, muista ainakin nämä!

Maatilan työnantajavelvoitteet tiivistettynä: sovi selkeästi, perehdytä kunnolla, valvo työtä ja huolehdi työterveydestä – nämä ovat sosiaalisen ehdollisuuden peruspilarit.

Lue artikkeli